Working Papers
Social Insurance from A Regional Perspective: Egypt, Jordan and Tunisia
No.
1660
Publisher
ERF
Date
November, 2023
Topic
J2. Demand and Supply of Labor
J1. Demographic Economics
This paper presents a comparative analysis of social insurance systems in Egypt, Jordan, and Tunisia. It examines legal, structural, and institutional distinctions and investigates efforts to extend coverage to challenging-to-insure groups and sectors. Conceptualized within the framework of the social contract, the analysis takes a two-pronged approach. Firstly, a mapping of the legal provisions and de jure coverage of social insurance schemes is conducted for all three countries to assess the inequalities in access to contributory social insurance schemes and identify vulnerable groups at risk of exclusion due to labor market dynamics and economic structures. Secondly, de facto social insurance coverage is explored by analyzing data from the Integrated Labor Market Panel Surveys (ILMPS) for Egypt (2018), Jordan (2016), and Tunisia (2014). The analysis reveals that in all three countries, gaps are present between de jure and de facto social insurance coverage. This is especially true for those engaged in sectors characterized by high informality, daily wage laborers, women, youth, and low-income individuals. Additionally, significant gaps persist between the private sector and the public sector. The findings underline the need for a comprehensive approach to foster inclusivity in the social insurance system, which can significantly upgrade the broader social contract.
ملخص
تقدم هذه الورقة تحليلاً مقارناً لنظم التأمين الاجتماعي في مصر والأردن وتونس. وهي تدرس الفروق القانونية والهيكلية والمؤسسية وتحقق في الجهود المبذولة لتوسيع نطاق التغطية لتشمل الفئات والقطاعات التي تنطوي على تحديات للتأمين. يتخذ التحليل، الذي تم تصوره في إطار العقد الاجتماعي، نهجًا ذا شقين. فأولا، يجري رسم خريطة للأحكام القانونية والتغطية القانونية لمخططات التأمين الاجتماعي لجميع البلدان الثلاثة لتقييم أوجه عدم المساواة في الوصول إلى مخططات التأمين الاجتماعي القائمة على الاشتراكات وتحديد الفئات الضعيفة المعرضة لخطر الاستبعاد بسبب ديناميات سوق العمل والهياكل الاقتصادية. ثانيًا، يتم استكشاف تغطية التأمين الاجتماعي الفعلية من خلال تحليل البيانات من المسوحات التتبعية لأسواق العمل المتكاملة (ILMPS) لمصر (2018) والأردن (2016) وتونس (2014). ويكشف التحليل عن وجود ثغرات في جميع البلدان الثلاثة بين تغطية التأمين الاجتماعي بحكم القانون وتغطية التأمين الاجتماعي بحكم الواقع. وينطبق هذا بصفة خاصة على العاملين في القطاعات التي تتسم بارتفاع درجة الطابع غير الرسمي، والعاملين بأجر يومي، والنساء، والشباب، والأفراد ذوي الدخل المنخفض. وبالإضافة إلى ذلك، لا تزال هناك ثغرات كبيرة بين القطاع الخاص والقطاع العام. وتؤكد النتائج الحاجة إلى اتباع نهج شامل لتعزيز الشمولية في نظام التأمين الاجتماعي، الذي يمكن أن يحسن إلى حد كبير العقد الاجتماعي الأوسع نطاقا.
Research Fellows
Zina S. Nimeh
Associate Professor of Public Policy, United Nations...
Speakers
Tamara A. Kool
Researcher, Verwey-Jonker Instituut
Authors
Guido Heins
Researcher, United Nations University-MERIT