This paper offers a simple analytical framework on the political economy of post-conflict reform in Arab societies. Highlighting the importance of temporality, we argue that policies towards post-conflict reform need to be cognizant of how power was distributed prior to conflict, how the configuration of power shifts during the conflict, and what are the likely impacts of current policy interventions on future political equilibria. We also emphasize the need to recognize and address the multiple commitment challenges and coordination failures inherent in instituting post-conflict reform. Post-conflict institution building also ought to explicitly recognize the complexity and contradictions of the reform space, and the interests and incentives of various actors involved. This requires a shift of emphasis away from idealized institutional outcomes (e.g. elections, transparency, control of corruption, etc.) to intermediate processes. We conclude the paper by outlining the key features of macroeconomic policy reform in this brittle political economy context. In this regard, we highlight the need to avoid the time inconsistency problem where policies that are optimal in the short-run may not be perceived to be optimal in the long-run and therefore remain unimplemented.
ملخص
تقدم هذه الورقة البحثية إطارا تحليليا بسيطا حول الاقتصاد السياسي لإصلاح ما بعد الصراع في المجتمعات العربية. وإذ تسلط الأضواء على أهمية الطابع الزمني، فإننا نجادل بأن السياسات الرامية إلى إصلاح ما بعد الصراع تحتاج إلى أن تكون مدركة لكيفية توزيع السلطة قبل الصراع، وكيف يتغير تكوين السلطة أثناء الصراع، وما هي الآثار المحتملة للتدخلات السياسية الحالية على التوازنات السياسية المستقبلية. وتشدد أيضا على الحاجة إلى الاعتراف بتحديات الالتزام المتعددة وإخفاقات التنسيق المتأصلة في إجراء إصلاح ما بعد الصراع والتصدي لها، كما ينبغي أن يعترف بناء المؤسسات في مرحلة ما بعد الصراع اعترافا صريحا بتعقد وتناقضات حيز الإصلاح، وبمصالح وحوافز مختلف الجهات الفاعلة المعنية. وهذا يتطلب تحويل التركيز بعيدا عن النتائج المؤسسية المثالية (مثل الانتخابات، والشفافية، ومكافحة الفساد، وما إلى ذلك) إلى العمليات الوسيطة. وتختتم الورقة بإيجاز السمات الرئيسية لإصلاح سياسات الاقتصاد الكلي في هذا السياق الهش للاقتصاد السياسي. وفي هذا الصدد، تسلط الضوء على الحاجة إلى تجنب مشكلة عدم الاتساق الزمني حيث قد لا ينظر إلى السياسات المثلى في الأجل القصير على أنها الأمثل على المدى الطويل، وبالتالي تظل دون تنفيذ.
Authors
Adeel Malik
Globe Fellow in the Economies of Muslim...
Research Fellows
Chahir Zaki
Chaired Professor of Economics, University of Orléans