This paper aims to provide a comprehensive overview of the social protection system in Tunisia based on discussions with policymakers and civil society actors as well as a document review of academic literature and reports produced by the government, international organizations, and other stakeholders. After presenting information on the economic, demographic, and social factors influencing social protection strategies in Tunisia, the first part of this paper covers the legal framework related to contributory social protection schemes in the public and private sectors. We also identify the coverage of these schemes, the contributions and benefits provided, and the conditions for granting these services. We then discuss the non-contributory system of social protection in Tunisia, particularly the Assistance to Needy Families program, the school allowance program, the free medical assistance program, energy and food subsidies, and the Amen Social program, among others. Finally, we identify the gaps in ensuring the delivery of social protection to all Tunisians, as well as the expectations of and recommendations for the civil society and international organizations and the key issues for moving forward.
ملخص
تقدم هذه الورقة البحثية لمحة عامة عن نظام الحماية الاجتماعية التونسي بنظاميه القائمين على الاشتراكات وغير الاشتراكات. حيث تسلط الضوء في كلا النظامين على التقدم المحرز من حيث التغطية ومستوى الفوائد والنفقات، فضلا عن الثغرات التي لا يزال يتعين سدها. حيث تشدد الورقة أيضا على الجهود التي تبذلها الحكومة لحماية الفئات الأكثر ضعفا (من حيث الصحة والوظائف والدخل) في الاستجابة لجائحة كوفيد-19. تم تحديد عدد من التحديات، بما في ذلك خفض العجز في التمويل، وتحسين تغطية فعالة، والحد من أوجه عدم المساواة في الحصول على خدمات الرعاية الصحية، وتحسين فعالية البرامج المستهدفة غير القائمة على الاشتراكات، وتوسيع نطاق الدعم المقدم للعاطلين عن العمل وغيرهم من الفئات المستبعدة. ولمواجهة هذه التحديات، تقترح الورقة عدة توصيات عملية نوقشت مع خبراء الحماية الاجتماعية والأكاديميين والجهات الفاعلة المدنية. وبالتالي، فإن هذه الدراسة تأتي في الوقت المناسب وستعمل على إطلاع صناع القرار على بعض المسارات الممكنة لنظام حماية اجتماعية أكثر شمولا في تونس.
Research Associates
Khaled Nasri
Researcher, Faculty of Economic Sciences and Management...
Research Fellows
Mohamed Amara
Associate Professor, Higher School of Economic and...
Research Associates
Imane Helmy
Senior Economist at World Bank’s Poverty and...