Working Papers
The Impact of Twin Shocks on Learning Outcomes and Education Financing in Sudan
No.
1507
Publisher
ERF
Date
November, 2021
Topic
H6. National Budget, Deficit, and Debt
H5. National Government Expenditures and Related Policies
I2. Education and Research Institutions
The global learning crisis has, rightfully, taken center stage over the past few years, with an increasing focus on supporting policies aimed at improving learning outcomes. However, the COVID-19 pandemic has led to extended school closures worldwide, forcing over 1.8 billion children out of school, and in many cases, with limited access to effective remote learning. School closures in Sudan have led to concerns about the potential long-term learning losses this may entail for several generations of children. For Sudan, the challenge is formidable. The country has undergone a popular revolution to overthrow a 30-year old dictatorship amid worsening macroeconomic conditions. Taking over in September 2019, the Transitional Government introduced an ambitious education reform agenda, with policies that, if fully implemented as intended, may have a significant impact on improving learning outcomes for all. This paper simulates the potential impact of both COVID-19 related school closures as well as the intended policy reforms on learning outcomes and equity. We simulate the effects of these shocks under different assumptions, including the likely duration of school closures, and effectiveness of remote learning solutions adopted by the Government, as well as education financing levels and the capacity of the Government to fully implement the policy reforms. Given equity concerns around the potential COVID-19 impact, we also consider the effects on children from households within different wealth quintiles. The findings show that school closures may have devastating impacts on learning outcomes, especially for children from poorer families. However, the simulations also indicate that the policy focus of the education reform agenda, as well as the stated commitment to increase education financing, have the potential to mitigate short-term learning losses due to COVID-19 and significantly improve learning over time. The findings suggest that increasing education budgets and implementing key reforms will be critical to rebound from the effects of COVID-19 in the short- to medium-term.
ملخص:
لقد احتلت أزمة التعليم العالمية، بحق، مركز الصدارة خلال السنوات القليلة الماضية، مع زيادة التركيز على السياسات الداعمة التي تهدف إلى تحسين نتائج التعلم. ومع ذلك، أدت جائحة كورونا كوفيد 19 إلى إطالة إغلاق المدارس في جميع أنحاء العالم، مما أجبر أكثر من 1.8 مليار طفل على عدم الذهاب إلى المدارس، وفي حالات كثيرة كان ذلك مصحوباً بمحدودية الوصول إلى التعلم الفعال عن بعد. أدى إغلاق المدارس في السودان إلى مخاوف بشأن تأثير خسائر التعلم المحتملة التى قد تستمر لأجل طويل نتيجة لهذا الإغلاق على عدة أجيال من الأطفال. بالنسبة للسودان، فإن التحدي هائل. شهدت البلاد ثورة شعبية للإطاحة بدكتاتورية عمرها 30 عامًا وسط تدهور ظروف الاقتصاد الكلي. بعد تولي الحكومة الانتقالية زمام الأمور في سبتمبر 2019، قدمت أجندة طموحة لإصلاح التعليم، مع سياسات، إذا تم تنفيذها بالكامل على النحو المنشود، فقد يكون لها تأثير كبير على تحسين مخرجات التعلم للجميع. تحاكي هذه الورقة الأثر المحتمل لإغلاق المدارس نتيجة لجائحة فيروس كورونا كوفيد 19 وكذلك أثر إصلاحات السياسات على نتائج التعلم والمساواة. ونقوم هنا بمحاكاة آثار هذه الصدمات في ظل افتراضات مختلفة، بما في ذلك المدة المحتملة لإغلاق المدارس، وفعالية حلول التعلم عن بعد التي اعتمدتها الحكومة، وكذلك مستويات تمويل التعليم وقدرة الحكومة على التنفيذ الكامل لإصلاحات السياسات. نظرًا للمخاوف المتعلقة بالمساواة بشأن التأثير المحتمل لفيروس كورونا كوفيد 19، فإننا نأخذ في الاعتبار أيضًا التأثيرات على الأطفال الذين من أسر معيشية ذات مستويات ثروة مختلفة. تظهر النتائج أن إغلاق المدارس ربما يكون له آثار مدمرة على نتائج التعلم، وخصوصاً بالنسبة للأطفال من الأسر الفقيرة. ومع ذلك، تشير عمليات المحاكاة أيضًا إلى أن التركيز السياسي لأجندة إصلاح التعليم، فضلاً عن الالتزام المعلن بزيادة تمويل التعليم، لديه القدرة على التخفيف من خسائر التعلم قصيرة الأجل بسبب جائحة فيروس كورونا كوفيد 19 وتحسين التعلم بشكل كبير بمرور الوقت. تشير النتائج إلى أن زيادة ميزانيات التعليم وتنفيذ الإصلاحات الرئيسية سيكون أمرًا بالغ الأهمية للانتعاش من آثار جائحة فيروس كورونا كوفيد 19 على المدى القصير إلى المتوسط.
Policy Affiliates
Safaa El-Kogali
Manager, Education Practice, Eastern and Southern Africa,...
Authors
Tanya Savrimootoo
Economist, World Bank’s Education Global Practice
Authors
Kebede Feda
Senior Economist, World Bank Group
Authors
Dmitry Chugunov
Education Economist / E T Consultant, World...