Working Papers
Social Safety Nets in Tunisia: Comparison of Different Targeting Methods
No.
1593
Publisher
ERF
Date
October, 2022
Topic
H2. Taxation, Subsidies, and Revenue
J1. Demographic Economics
This paper proposes two new approaches for targeting the beneficiaries of social benefit programs in Tunisia, such as the cash transfer and healthcare programs. The first approach is a mixed means test (MMT), which extends the proxy means test (PMT) model to explicitly combine both individual/household assessment and geographical targeting methods. The second approach is drawn from the identification step of the family of multidimensional poverty measures. Using the 2015 National Survey on Household Budget, Consumption, and Standard of Living, our results show that the targeting performances based on both approaches are considerably better than the existing programs. Specifically, the coverage rate of the poorest 10 percent using the MMT targeting model that combines individual/household and geographical scales is around 29 percent, nearly twice the coverage rate of the current PNAFN program. The MMT works well not only at the national level but also at the regional level. It allows us to minimize inclusion and exclusion errors for the poorest regions of Tunisia. Additionally, the proposed multidimensional approach identifies a higher number of beneficiaries compared to the selection process currently implemented in Tunisia. However, the inclusion of such a number of households in a social program may be constrained by the unavailability of monetary resources and the country’s financial situation. For this purpose, the deprivation targeting approach allows us to categorize potential beneficiaries into three mutually exclusive and collectively exhaustive groups of households according to their degree of deprivation.
ملخص
تقترح هذه الورقة نهجين جديدين لاستهداف المستفيدين من المزايا الاجتماعية في تونس مثل برامج التحويلات النقدية والرعاية الصحية. النهج الأول هو اختبار الوسائل المختلطة الذي يوسع نموذج اختبار الوسائل الوكيلة ليجمع صراحة بين كل من التقييم الفردي/ الأسرة "المعيشية" وطرق الاستهداف الجغرافي. والنهج الثاني المستخدم مستمد من خطوة تحديد أسرة تدابير الفقر متعدد الأبعاد . باستخدام المسح الوطني حول ميزانية الأسرة واستهلاكها ومستوى معيشتها لعام 2015، تظهر النتائج أن أداء الاستهداف القائم على كلا النهجين أفضل بكثير من البرنامج الحالى (أى البرنامج القومى لمساعدة العائلات الفقيرة فى تونس . يعمل اختبار الوسائل المختلطة بشكل جيد، ليس فقط على المستوى الوطني، ولكن أيضا على المستوى الإقليمي. فهو يسمح لنا بتقليل أخطاء الإدماج والاستبعاد إلى أدنى حد بالنسبة لأفقر المناطق في تونس. بالإضافة إلى ذلك، يحدد النهج متعدد الأبعاد المقترح عدد المستفيدين الأعلى مقارنة بعملية الاختيار المطبقة حاليا في تونس. بيد أن إدراج هذا العدد من الأسر المعيشية في برنامج اجتماعي قد يعوقه عدم توافر الموارد النقدية والحالة المالية للبلاد. ولهذا الغرض، يسمح نهج استهداف الحرمان بتصنيف المستفيدين المحتملين إلى ثلاث مجموعات من الأسر المعيشية حصرية بصورة متبادلة وشاملة بصورة جماعية وفقا لدرجة حرمانها.
Research Associates
Khaled Nasri
Researcher, Faculty of Economic Sciences and Management...
Research Fellows
Mohamed Amara
Associate Professor, Higher School of Economic and...
Research Associates
Imane Helmy
Senior Economist at World Bank’s Poverty and...