Working Papers
Rebuilding the State Fiscal Federalism in Sudan
No.
1596
Publisher
ERF
Date
November, 2022
Topic
H7. State and Local Government
H4. Publicly Provided Goods
H6. National Budget, Deficit, and Debt
H5. National Government Expenditures and Related Policies
It is fitting that the modern history of Sudan is tightly intertwined with the call for federalism, starting with the Southerners' push for regional autonomy since independence. In this paper, we examine the design and practice of one dimension of federalism – the ability of citizens to govern their fiscal affairs at the local level and how the central government designed and implemented fiscal relations with the states, focusing largely on intergovernmental transfers over the past decade. We documented the evolution of the institutional framework and fiscal trends over several decades. Severe fiscal fragility meant that transfers to states varied substantially over time and heavily oil exports facilitated higher transfers, the loss of the South sharply curtailed them. The study shows the underlying differences in standards of living across states to set the scene for understanding the distribution per-capita transfers. The results suggest that the current system in Sudan does little to offset existing inequities across states and may exacerbate them. If fiscal federalism is to support the rebuilding of the state in Sudan, it must address disparities and empower citizens to engage in determining their local public choice of taxing and spending.
ملخص
من المناسب أن يرتبط تاريخ السودان الحديث ارتباطًا وثيقًا بالدعوة إلى الفيدرالية ، بدءًا بدفع الجنوبيين نحو الحكم الذاتي الإقليمي منذ الاستقلال. في هذه الورقة ، ندرس تصميم وممارسة أحد أبعاد الفدرالية - قدرة المواطنين على إدارة شؤونهم المالية على المستوى المحلي وكيف تصمم الحكومة المركزية وتنفذ العلاقات المالية مع الولايات، مع التركيز إلى حد كبير على التحويلات بين الحكومية على مدار العقد الماضي. لقد وثقنا تطور الإطار المؤسسي والاتجاهات المالية على مدى عدة عقود. أدت الهشاشة المالية الشديدة إلى تفاوت التحويلات إلى الدول بشكل كبير بمرور الوقت ، كما أدت صادرات النفط الكثيفة إلى زيادة التحويلات ، وأيضا أدت خسارة الجنوب إلى تقليصها بشكل حاد. تُظهر الدراسة الاختلافات الأساسية في مستويات المعيشة عبر الولايات لتهيئة المشهد لفهم توزيع التحويلات للفرد. تشير النتائج إلى أن النظام الحالي في السودان لا يفعل الكثير لتعويض عدم المساواة القائمة عبر الولايات وقد يؤدي إلى تفاقمها. إذا كانت الفيدرالية المالية ستدعم إعادة بناء الدولة في السودان ، فيجب عليها معالجة التفاوتات وتمكين المواطنين من المشاركة في تحديد خيارهم العام المحلي فيما يتعلق بفرض الضرائب والإنفاق.
Speakers
Nada Eissa
Associate Professor, Public Policy and Economics, and...
Research Fellows
Hamid Eltgani Ali
Professor of Economics and Public Policy, Doha...