Abstract
This paper sets out to contribute to a better understanding of small firm formation and the role these firms play in the economy in terms of job creation. Moreover, it aims at formulating policy guidelines to assist the formation of Small Manufacturing Firms (SMFs). The research establishes that the formation of new SMFs in Egypt is the product of a number of structural, economic and socio-cultural factors that also characterize the regional environment and that certain factors have different effects at the national and regional levels. Also, while most new SMF entrepreneurs are positively motivated, motivation differs significantly between various settlement types (urban, rural and new settlements) in both personal and managerial attributes. In order to deal with this heterogeneity, it was necessary to group entrepreneurs into clusters sharing similar attributes. The distinction between the four clusters that emerged was further emphasized by dissimilar search patterns for location of enterprise, with education being the most influential factor in the search. In terms of employment generation, the study showed that SMFs make a limited contribution and more jobs are created by the larger firms in the sector. The study advises government agencies to adopt a location specific approach combined with an entrepreneurial specific approach to the development of new small firms. The study also identifies process of decentralization of development decision making and the formulation of a clear policy as vital to the achievement of effective assistance.
Arabic Abstract:
تسعى هذه الورقة للمساهمة في فهم أفضل لمسألة تأسيس المنشآت الصغيرة وللدور الذي تلعبه تلك المنشآت في الاقتصاد فيما يتعلق بتوفير الوظائف. كما تهدف الورقة إلى صياغة خطوط عريضة للسياسات التي يجب اتباعها لتشجيع تأسيس منشآت التصنيع الصغيرة. ويؤكد البحث أن قيام منشآت التصنيع الصغيرة في مصر كان نتاج عوامل عديدة هيكلية واقتصادية واجتماعية وثقافية التي تتميز بها البيئة الاقليمية، وأن لبعض هذه العوامل آثاراً مختلفة على المستويين الوطني والاقليمي. وبالرغم من الدوافع القوية لدى معظم منشىء الصناعات الصغيرة فإن هذه الدوافع تتباين بشكل ملحوظ بين المواطن المختلفة (الحضر والريف والمناطق العمرانية الجديدة) سواء في السمات الشخصية أو الادارية. وحتى يتسنى معالجة ذلك التباين، فإنه ينبغي تقسيمهم إلى مجموعات لها سمات متشابهة. وقد زاد الاختلاف في أنماط البحث عن موقع المشروع من التباين بين المجموعات الأربعة الناشئة، حيث كان التعليم هو العامل الأكبر تأثيراً في عملية البحث. أما فيما يتعلق بتوفير الوظائف، فتوضح الدراسة أن مساهمة منشآت التصنيع الصغيرة ضئيلة بالمقارنة بعدد الوظائف التي توفرها المنشآت الأكبر حجماً في القطاع نفسه. وتوصي الدراسة الجهات الحكومية بأن تتبنى نهجاً يتصل باختيار الموقع ممزوجاً بالنهج الذي يتبعه أصحاب المنشآت لتنمية الصناعات الصغيرة. كما تؤكد الورقة على ضرورة عدم مركزية اتخاذ القرارات الخاصة بالتنمية وصياغة سياسة واضحة لتوفير دعم فعال.