Labor Market, Urban Poverty and Propoor Employment Policies

A complicated relationship exists between labor market mechanisms and poverty.  Poverty might arise from labor market mechanisms, as much as from other more obvious factors such as overall living standards, low levels of production and productivity as well as socioeconomic conditions that lead to inequalities in the labor market. This paper tries to study the relationship between urban poverty and the labor market by constructing  a poverty index using the data of the Survey" Socioeconomic conditions of Work in Greater Cairo". Factor analysis was used to combine seventeen socio-economic variables in one poverty index.  The index was used to study the accessability of the poor to the labor market and their main occupational, work characteristics  and the characteristics of the informal sector. Meanwhile the authors studied the relative importance of different factors in determining the welfare status of the different categories using logistic regression. Finally the paper suggested several propoor employment policies –at the macro, intermediate and micro- depending on the analysis of the chareteristics of the poor in the labor market.

ملخص

تدور الورقة حول العلاقة المعقدة بين الفقر و آليات سوق العمل. فالفقر قد ينشأ من آليات سوق العمل بالاضافة إلى بعض العوامل الاخرى مثل إنخفاض الإنتاج و الإنتاجية وكذلك الأوضاع الإقتصادية والإجتماعية التى تؤدى الى عدم المساواة فى سوق العمل. تحاول الورقة دراسة العلافة بين الفقر فى الحضر وسوق العمل و ذلك عن طريق تكوين مقياس للفقر يعتمد على مسح الأوضاع الإقتصادية و الإجتماعية للعمل فى القاهرة الكبرى. ولقد تم إستخدام التحليل العاملى لتجميع 17 مؤشر فى مقياس واحد للفقر. وقد استخدم هذا المقياس لدراسة إ مكانية وصول الفقراء الى سوق العمل و خصائصهم المهنية و العملية و كذلك الخصائص المتعلقة بالقطاع غير الرسمى. وقد قامت الباحثتان بدراسة أهمية العوامل المختلفة المحددة لمستوى الرفاهة وذلك بإستخدام الإنحدار اللوجستيكى. و اخيرا فقد تم إقتراح العديد من سياسات العمالة الموجهة أساسا للفقراء و ذلك على المستوى الكلى و المتوسطى والجزئى