Abstract
In recent years, international development agencies have asserted that the 'informal sector' can play an important role in addressing Egypt's economic crisis. As a result, much theoretical and empirical work has attempted to define informality and the informal sector. This paper questions the utility of informality, which is increasingly defined as the lack of government regulation as the most salient feature of small firms. It asserts instead that macro-level and local-level environments affect them more profoundly. Despite a difficult regulatory environment, small firms in the furniture and shoemaking subsectors underwent dynamic growth in the 1970s and 1980s and then slumped in the 1990s. These changes were the result of broad economic trends in the Egyptian and international economies. In addition, many important constraints and opportunities at the local level can be identified. Understanding these macro and local-level environments, then, is likely to provide more important insights for developing small firms than focusing on their informality.
Arabic Abstract:
أكدت وكالات التنمية الدولية فى السنوات الأخيرة ان "القطاع غير الرسمى" يمكن أن يلعب دوراً هاماً فى مواجهة الأزمة الاقتصادية فى مصر. ونتيجة لذلك بذلت جهوداً نظرية وتطبيقية كثيرة فى محاولة لتعريف القطاع غير الرسمى وصفة “اللارسمية”. وتتساءل هذه الورقة عن جدوى صفة اللارسمية؛ التى تعّرف بشكل متزايد بأنها عدم وجود التنظيم الحكومى؛ باعتبار ذلك أهم سمات المنشآت الصغيرة. وترى الورقة بدلاً من ذلك أن بيئة الاقتصاد على المستوى الكلى وعلى المستوى المحلى تؤثر على تلك المنشآت تأثيراً أعمق. وعلى الرغم من البيئة التنظيمية الصعبة فأن المنشآت الصغيرة فى القطاعين الفرعيين لصناعة الأثاث والأحذية شهدا نموا ديناميكيا فى السبعينات والثمانينات ثم تراجعا فى التسعينات. وكان هذا التغيير نتيجة للاتجاهات الاقتصادية العريضة فى الاقتصاد المصرى والاقتصادات الدولية. وبالاضافة الى ذلك يمكن تبين كثير من العوائق القائمة والفرص المتاحة على الصعيد المحلى. وعلى ذلك فأن فهم هذه البيئة على الصعيد الكلى وعلى الصعيد المحلى يرجح أن يوفر رؤية لتنمية المنشآت الصغيرة بدلاً من التركيز على طابعها غير الرسمى.