The Impact of the Action Plan For Promoting Employment and Combating Unemployment on Employment Informality in Algeria

This paper examines whether the Action Plan for Promoting Employment and Combating Unemployment, a labor market intermediation program adopted by the Algerian government in 2008, reduced the informality of employment in Algeria. Using repeated cross-section data from the Household Survey on Employment for the period from 1997 to 2013, and a difference-in-difference methodology, we estimate whether the Action Plan has reduced the probability that workers are employed informally in enterprises of more than 5 workers -- the type of enterprise that is most likely to be directly affected by the Action Plan. Our results show that the Action Plan has in fact contributed to reducing employment informality in such enterprises, but with heterogeneous effects. More precisely, it reduced informality for employees of establishments of 10 workers or more but had no significant effects on informality for those working in enterprises of 5 to 9 workers. Furthermore, when we restrict our estimates to new entrants only, we do not find statistically significant effects.

ملخص

تدرس هذه الورقة ما إذا كانت خطة العمل لتعزيز العمالة ومكافحة البطالة، وهي برنامج وساطة سوق العمل الذي اعتمدته الحكومة الجزائرية في عام 2008، قد خفضت من الطابع غير الرسمي للعمالة في الجزائر. وباستخدام بيانات المقطع العرضي المتكرر من الدراسة الاستقصائية للأسر المعيشية للفترة من 1997 إلى 2013، ومنهجية الاختلاف في الاختلاف، فإننا نقدر ما إذا كانت خطة العمل قد خفضت احتمال توظيف العمال بصورة غير رسمية في مؤسسات تزيد على 5 العمال - نوع المؤسسة التي من المرجح أن تتأثر مباشرة بخطة العمل. وتبين نتائجنا أن خطة العمل ساهمت في الواقع في الحد من العمالة غير الرسمية في هذه المشاريع، ولكن مع آثار غير متجانسة. وبصورة أدق، خفضت العمالة غير الرسمية لموظفي مؤسسات 10 عمال أو أكثر ولكن لم يكن لها أي آثار كبيرة على القطاع غير الرسمي بالنسبة للعاملين في مؤسسات من 5 إلى 9 عمال. وعلاوة على ذلك، عندما نقصر تقديراتنا على الداخلين الجدد فقط، فإننا لا نجد آثارا ذات دلالة إحصائية